Tại Điều 39, Luật Tổ chức HĐND, UBND đã quy định: “Đại biểu HĐND phải liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị bầu ra mình, chịu sự giám sát của cử tri, có trách nhiệm thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri; thực hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo ít nhất 1 lần/năm với cử tri về hoạt động của mình và của HĐND, trả lời những yêu cầu và kiến nghị của cử tri. Sau mỗi kỳ họp HĐND, đại biểu HĐND có trách nhiệm báo cáo với cử tri về kết quả của kỳ họp, phổ biến và giải thích các nghị quyết của HĐND, vận động và cùng với nhân dân thực hiện các nghị quyết đó”.
Đồng chí Mùa A Vảng, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh TXCT trước kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV tại xã Na Cô Sa, huyện Nậm Pồ. Ảnh: Sầm Phúc
Như vậy việc tiếp xúc cử tri (TXCT) của đại biểu HĐND thể hiện 2 tương tác quan trọng: Cử tri phản ánh ý kiến, kiến nghị của mình tới đại biểu HĐND, đại biểu HĐND lắng nghe, trả lời những ý kiến, kiến nghị phản ánh của cử tri hoặc tổng hợp, tiếp thu có chọn lọc những ý kiến đó để yêu cầu các cơ quan chức năng giải quyết; đại biểu HĐND thông báo đến cử tri tình hình kinh tế - xã hội của địa phương trong kỳ, báo cáo kết quả giải quyết các kiến nghị của cử tri trong lần TXCT trước và báo cáo hoạt động của đại biểu, kết quả kỳ họp HĐND, đồng thời phổ biến các nghị quyết của HĐND và tuyên truyền, vận động cử tri thực hiện nghị quyết. Hai tương tác này thể hiện mối quan hệ giữa cử tri với đại biểu. Đại biểu HĐND là cầu nối giữa cử tri với cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương; thông qua 2 tương tác này và những hoạt động khác của đại biểu mà cử tri giám sát toàn bộ hoạt động của đại biểu HĐND do mình bầu ra.
Hoạt động TXCT của đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ qua được thực hiện nghiêm túc, mọi vấn đề cử tri quan tâm, kiến nghị đều được tổng hợp, phân loại và chuyển tới cấp có thẩm quyền nghiên cứu, giải quyết. Tuy chưa đáp ứng hết nguyện vọng chính đáng của cử tri nhưng đã phản ánh được vai trò của đại biểu HĐND các cấp và sự cố gắng, nỗ lực của các cấp chính quyền trong việc quản lý, điều hành kinh tế - xã hội tại địa phương. Qua một số cuộc TXCT ở nhiệm kỳ trước, các cuộc TXCT thường được tổ chức trước và sau kỳ họp, việc tổ chức TXCT theo chuyên đề đã có song còn hạn chế; số điểm TXCT nhìn chung còn ít; số lượng cử tri được mời tham dự trong quá trình tiếp xúc chưa nhiều. Vì vậy đại biểu HĐND ứng cử tại địa phương không thể nắm bắt, thu thập hết ý kiến, nguyện vọng chính đáng của nhân dân; ở một số tổ, đại biểu chưa quan tâm tổng hợp thông tin về kết quả đã giải quyết ý kiến, kiến nghị để thông báo tới cử tri. Vì vậy một số kiến nghị của cử tri bị lặp lại nhiều lần, qua nhiều kỳ tiếp xúc cử tri nhưng chậm được xử lý, giải quyết...
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động TXCT, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021 cần xây dựng kế hoạch TXCT phù hợp, kế hoạch TXCT phải được xây dựng sớm, để có thời gian chuẩn bị chu đáo các nội dung có liên quan. Căn cứ vào nội dung từng kỳ họp để lựa chọn hình thức, địa điểm và thành phần cử tri tham dự hội nghị TXCT cho phù hợp và đem lại hiệu quả cao. Có thể tổ chức tiếp xúc với tất cả cử tri hoặc chỉ TXCT theo lĩnh vực, ngành nghề (TXCT chuyên đề) mà HĐND dự kiến sẽ thảo luận, quyết định những vấn đề liên quan. Các cuộc tiếp xúc cần diễn ra trong không khí dân chủ, cởi mở, thẳng thắn và xây dựng, tăng số điểm TXCT tại mỗi kỳ tổ chức. Tại mỗi điểm tiếp xúc nên có từ 2 - 3 đại biểu HĐND, có sự tham gia của lãnh đạo chủ chốt địa phương cấp huyện và một số phòng, ban để ghi nhận và trực tiếp trả lời kiến nghị của cử tri theo thẩm quyền. Trong các cuộc TXCT, đại biểu không chỉ tuyên truyền, giải thích, phổ biến nghị quyết, kết quả kỳ họp, thu thập nguyện vọng của cử tri mà cần đối thoại, giải đáp ý kiến của cử tri. Tiếp thu yêu cầu, kiến nghị của cử tri về những vấn đề bức xúc ở địa phương, xã, bản, tổ dân phố. Đại biểu HĐND không chỉ tham gia đủ các cuộc tiếp xúc với cử tri, mà đại biểu còn phải định hướng, khuyến khích, gợi mở, tạo điều kiện để cử tri phát biểu. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri phải được tôn trọng, lắng nghe, giải thích rõ ràng. Không chỉ ghi nhận hoặc kính chuyển kiến nghị tới các cơ quan hữu quan, mà đại biểu HĐND phải giám sát để đôn đốc cho đến khi vấn đề được giải quyết thỏa đáng, để trả lời cử tri trong những cuộc tiếp xúc lần sau.
Phát huy vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, trước yêu cầu nâng cao chất lượng cơ quan dân cử và đại biểu HĐND các cấp. HĐND các cấp cần tiếp tục đổi mới hoạt động TXCT của đại biểu HĐND ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021. Làm được như vậy, sẽ tăng cường hơn mối quan hệ giữa đại biểu HĐND với cử tri.
Theo baodienbienphu.com.vn